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《中国工业经济》观点精粹 | 大力发展“服务型制造”助力制造强国建设
图片来源：https://m.baidu.com/sf/
作者：祝树金、罗彦、段文静
单位：湖南大学经济与贸易学院
原文刊发：《中国工业经济》2021年第4期，原标题《服务型制造、加成率分布与资源配置效率》。
研究背景
改善资源配置效率是激发市场活力、推动经济高质量发展的重要途径。中华人民共和国成立70多年来，中国经济快速增长，实现了从工业化初级阶段向工业化后期的飞跃，但是跨越阶段的高速增长主要依赖初级要素驱动，资源配置存在较大程度扭曲。2020年3月30日，国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，提出要促进要素自主有序流动，提高要素配置效率；党的十九届五中全会明确了“要素市场化配置改革取得重大进展”是“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一。
随着现代信息技术的快速发展，商业模式和业态的不断创新，传统服务业“低效率”和“不可贸易”问题得到明显改变，服务分工程度加深和服务边界快速外移，不断促进服务业和制造业从生产过程到消费过程的深度融合（江小涓，2014），服务型制造作为“两业”融合发展的新业态不断得到认可和推广，这也是提升我国制造业核心竞争力的重要模式。2016年工业和信息化部等3个部门联合发布《发展服务型制造专项行动指南》，明确指出“服务型制造，是制造与服务融合发展的新型产业形态”。服务型制造发展的主要途径就是“不断增加服务要素在投入和产出中的比重”。“十四五”规划指出，提高研发设计、商务咨询、供应链金融等服务投入，将有效提高制造业产业创新力和要素配置效率。鉴于此，该文试图从服务要素投入视角探讨服务型制造影响资源配置效率的作用机制和影响效应。
研究发现
祝树金、罗彦和段文静发表于《中国工业经济》2021年第4期的《服务型制造、加成率分布与资源配置效率》一文分析发现，从投入角度而言，服务型制造对资源配置效率存在先促进后抑制的影响，若以加成率分布反映资源配置效率，则服务型制造对其具有正“U”型的非线性影响效应，可以通过边际成本分布效应和价格分布效应两个渠道产生作用。进一步基于2000-2013年世界投入产出数据库和中国工业企业数据库的匹配数据，实证考察了服务型制造对资源配置效率的影响效应及其作用机制。主要研究发现如下：
中国服务型制造与资源配置效率之间呈显著倒U型关系，即存在特定阈值，当低于该值时，服务型制造利于企业内、企业间以专业化分工和市场竞争为基础的资源配置效率的改善；当服务型制造水平超过该阈值，对资源配置效率呈现负向影响。经计算发现，目前中国服务型制造水平均值尚低于阈值，对资源配置效率的影响还处于促进阶段。在替换关键变量、改变估计样本和考虑内生性问题后进行回归检验，研究结果依然稳健。异质性分析表明，服务型制造对出口、非出口企业的资源配置效率均有影响，现阶段，服务型制造显著改善中国非出口企业资源配置效率；服务型制造显著影响处于低价值链嵌入位置企业的资源配置效率；服务型制造对资源配置效率的影响还因服务投入要素的来源和类型的不同存在显著差异，具体而言，现阶段，国外来源的服务投入抑制中国资源配置效率，国内来源的服务投入水平提升有效改善资源配置效率；金融服务和商务服务对资源配置效率存在抑制作用，邮电服务和研发设计服务与资源配置效率之间呈先抑制后改善的U型关系；机制检验发现服务型制造通过边际成本分布的渠道影响资源配置效率。该文进一步拓展分析了服务型制造影响集约边际和扩展边际下的资源配置效率，发现服务型制造提高了存续制造业企业竞争势力，并使得部分低加成率企业获得新的竞争优势从而提升了一定程度的市场份额，服务型制造对企业退出效应有先抑制后促进的影响效应。
研究启示
该文研究不仅弥补了现有关于资源配置效率因素研究的不足，而且有助于深入理解制造业与服务业融合发展的经济效应，为推进要素配置市场化改革、促进产业结构升级提供了重要的政策启示。
第一、进一步推动服务型制造高质量发展，促进中国制造业与服务业发展的深度融合。服务型制造有利于中国企业的优胜劣汰以及区域间产业链布局的优化，对改善资源配置效率和促进经济发展有着重要意义。应鼓励制造业企业增加各生产环节的服务要素投入，特别是有色金属冶炼及压延加工业、化学纤维制造业和医药制造业等资本密集型行业，加快先进制造业与现代信息技术的深度融合，通过与现代服务业融合发展的新模式新业态，促进行业竞争优势从传统“成本、规模化”向“高价值、专业化”转变，优化资源配置效率，为中国在后工业化时期的经济增长提供持续动力。
第二、推动生产性服务投入向专业化和价值链高端延伸，优化服务要素投入的合理配置。服务型制造并不意味着“去工业化”、制造业企业“空心化”发展，依托于现有服务要素投入进行服务型制造转型到一定阶段，可能对资源配置效率存在负向影响。因此，现阶段一方面应保持制造业比重基本稳定；另一方面要以推动产业基础高级化、产业链现代化为导向，注重高质量生产性服务的投入，而非盲目追求规模上的提升。重点推动邮政服务、金融服务和商务服务等高端服务要素的市场化改革进程，实现其专业化、高级化发展。通过高质量服务要素投入在制造业企业间的合理配置，进一步推动中国服务型制造迈上新台阶。
第三、降低对国外服务要素投入的依赖，构建以国内大循环为主体的“双循环”新发展格局。目前进口服务要素不利于提升中国的资源配置效率，中国制造业企业并没有突破全球价值链“低端锁定”的桎梏。现阶段应适当减少进口服务要素投入的比例，立足国内市场，以创新型现代服务要素投入驱动国内服务大循环，构建服务“双循环”新发展格局，帮助中国制造业企业跨过阶段性“服务化陷阱”，从而提升其依托于全球生产网络进行跨国资源配置的能力。
第四、建立中小微制造业企业的案例示范库，提供有效的服务型制造转型指导。中小微制造业企业更愿意通过提高服务要素投入获得新的竞争力，但鉴于服务要素的异质性及其对制造业企业影响效应有阶段性特征，可建立中小微制造业企业服务型制造转型成功的案例示范库。一方面，为中小微企业提供针对性智库服务，帮助不同阶段的中小微制造业企业选择可行的服务要素投入，激发企业活力，助力国家级“专精特新”中小企业的培育；另一方面，指导中小微制造业企业分析向服务型制造发展的可行性，引导低竞争力企业及时止损、有序退出市场。
第五、加快多层次人才培养体系的建设，保障“两业”融合发展的人力资本供给。服务型制造的实质是通过促进以知识创新和人力资本积累为核心的现代服务业与先进制造业的深度融合，建立现代服务业与制造业的综合型人才培养体系，同时针对服务型制造转型过程中，对于数字化、网络化、智能化改造的需求，提供精准的人才培育与匹配，为服务型制造高质量发展提供长足动力。
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参考文献引用范例：
[1]洪银兴，桂 林.公平竞争背景下国有资本做强做优做大路径——马克思资本和市场理论的应用[J].中国工业经济.2021,(1):5-16.
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《中国工业经济》是应用经济学和管理学类综合性权威理论刊物，重点覆盖国民经济、产业经济、工商管理、案例研究等学科领域，专门刊发以重大前沿理论和现实问题为研究对象的前瞻性、引领性、规范性最优秀研究成果。为国家社会科学基金第一批重点资助期刊，中国社会科学院创新工程首批试点学术期刊；曾荣获第三届国家期刊奖（最高层次奖），中国社会科学院优秀学术期刊特别奖（2020）、第二至四届优秀期刊奖连续3届一等奖，第三届全国百强报刊；为全国中文核心期刊工业经济类第一名（历年），中国人文社会科学综合评价AMI权威期刊（2014、2018），连续9年荣获中国最具国际影响力学术期刊（2012—2020）称号，是国家自然科学基金委员会管理科学部认定的管理科学A类重要学术期刊（历年），中国工业经济学会核心会刊。
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